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新疆拜城县棚户区改造2600多套深得民心
分类:三农

8月15日下午,拜城县热斯坦社区福乐城小区。

一场小雨过后,阳光格外明媚。75岁的吐拉汗·木莎大娘斜靠在单元门前的沙发上,悠闲地打着盹。面对记者的来访,她慢慢述说着自己搬进新居后的幸福生活。

“我和老伴以前住在低矮的土坯房里,潮湿、黑暗不说,冬天烧煤炉是热一阵,冷一阵。喝的水要从几百米外的地方去挑……现在大不一样了,我们没再掏一分钱就住进了这个单元的一楼,50平方米的房子夏天空气可以对流,冬天也很暖和。天然气是县里免费安装的,县里还给我们一家一个门面房……”

从去年至今,拜城县棚户区改造2600多套,涉及棚改居民2151户、6500多人,其中维吾尔族占97%,无论是已经搬入新居的居民,还是正在等待乔迁之喜的居民,都对县里的和谐征地拆迁、惠民安置政策与做法感到非常满意。

拜城县委书记杨发森说,针对拜城棚户区“一旧、二破、三险、四穷、五乱”的现状,我们顶着财政资金不足、商品房开发商步步紧逼的双重压力,虽然阿克苏地区只下达了433户的棚户区改造任务,但从去年至今我们实际实施棚户区改造2394户,“在棚户区改造中,至今没有一个人上访。这说明只要真心为民办实事,并且在执行过程中讲究方式、方法,结果一定会令人满意。”

规划引领 顶层设计

拜城县的伊巴扎社区、热斯坦社区,即拜城人俗称的一、二社区,是全县棚改重点区域。该区域有居民 4500多户、1.3万余人,涉及棚改居民5445人,其中特困户占25%,贫困户占45%,绝大多数房屋为简易房、危旧房,人畜混杂,环境恶劣,建筑密度大,基础设施差,安全等级低,流动人口多。

安居者才能乐业。棚户区居民自身无力改善条件,但他们渴望改善环境、改善人居、改善生活。

拜城县委、县政府决心加大力度实施棚户区改造工程。

拜城县住建局副局长吴汪涛说,县里统筹考虑安置与安居、创业和就业,坚持以人为本,着眼顶层设计,聘请高规格的规划设计院,高起点、高水平、高效益规划设计棚改工程,既保证规划设计的各项建设工程在10年、20年内不落后,充分考虑棚改居民“居者有其屋、劳者有其业、生活有奔头、生产有劲头”的愿望和期待,为将来发展留足空间,又与民族、地域、文化特色统一起来,做到建筑一流、设施完善,富有地方特点、民族特色和传统风格,彰显“新疆美”的主体元素,着力打造集居住、商贸、旅游、休闲于一体的多功能现代化社区。

尊重民意 赢得主动

征迁之前,拜城县遵循 “为民”先“问民”的理念,在2010年年底就开始发挥县内媒体优势,动员社区干部、离退休老干部、人大代表、政协委员、宗教人士,通过召开座谈会、现场调研、问卷调查、入户走访等形式,全面摸清掌握棚户区内居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况,做到了“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、群众意愿清”。

在充分吸纳群众意愿的基础上,拜城县精心编制征迁、改造、补偿、安置方案,及时将改造、征迁、补偿、安置等方案张榜公示,广泛接受社会监督,促进公平征迁,实现取信于民。

吴汪涛说,县里成立征迁领导小组后,下属的8个工作组每个组由一名县领导带队,白天深入居民区,夜晚加班讨论方案,汇集情况,工作组的同志个个都瘦了一圈。

“模拟拆迁工作做了将近5个月,而真正的拆迁我们只花了一个半月。”杨发森说。

民本至上 友情征迁

以《拜城县国有土地上房屋征收补偿方案》为唯一宣传、执行口径;推行征迁办法、补偿标准、补偿人口、补偿金额县、乡、社区三级审核、两榜公示制度,公开规划、筹资、施工、分配、回迁、安置等环节,杜绝暗箱操作。

县委、政府坚持三天一小结、一周一例会、十天一总结,查漏补缺,完善策略;坚持以人为本、群众利益优先,坚持政府主导、政府“零受益”,有效把握工作力度、工作节奏、推进速度、社会可承受程度和群众满意度的最佳结合点。

因为在棚户区改造方面的工作卓有成效,这两年,阿克苏地区几次有关棚户区改造的现场会,都是在拜城县召开的。

几块城市疮疤彻底消除了,现代化的城市建设步法在大大加快。去年,拜城县顺利创建为自治区旅游强县。今年,又被评选为“中国十大城市漫游地”。

“拜城县的经济快速发展,环境良好改善,吸引了大批客商和游客的云集。不要说外地人,就连不少拜城人自己都难以相信。”杨发森说。

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